Emploi et création

Je poursuis ici mon examen des débats de la commission élargie de l’Assemblée nationale a examiné, le 5 novembre 2008, les crédits consacrés à la mission « Travail et emploi » dans le projet de loi de finances pour 2009. Elle réunissait les membres de la commission des finances, de l'économie générale et du Plan et ceux de la commission des affaires culturelles, familiales et sociales. Les commissaires ont entendu Xavier Bertrand, ministre du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité ainsi que Laurent Wauquiez, secrétaire d'État chargé de l’emploi.

Il s’agit de voir ici ce qui concerne les missions locales et les contrats d’autonomie.

Président de la Mission locale avenir jeunes depuis une dizaine d’années, Bernard Perrut, député-maire Villefranche sur Saône (Ump, Saône et Loire) s’est montré « quelque peu surpris » d’entendre Laurent Wauquiez dire qu’il manque d’évaluations, « alors que les missions locales publient chaque trimestre tous les éléments concernant l’emploi des jeunes. Si ces analyses, menées depuis des années, ne remontent pas au niveau national, à quoi servent-elles ? »

La réponse du représentant du gouvernement est confondante : « Il est exact que les données fournies par les missions locales ne sont pas utilisées, même si elles sont soigneusement collationnées. Les documents arrivent en piles compactes et leur contenu est mis en forme à l’aide d’un tableur, mais tout cela ne sert à rien, faute d’un travail d’évaluation qui permettrait, par exemple, de comparer les résultats des missions locales en matière d’insertion ». Le secrétaire d'État poursuit en assurant que « cela ne [l]’intéresse pas beaucoup de connaître le nombre de jeunes qui sont reçus dans les missions locales ». Ceci étant dit, il faudra bien sûr, que les missions locales fournissent de nouvelles données correspondant à de nouveaux critères (« une dizaine d’indicateurs ») ; seront-ils au moins lus ?

Évoquant des « gisements d’efficacité considérables » et citant les maisons de l’emploi et les missions locales, Laurent Wauquiez pense « utile de proposer aux collectivités qui y seraient prêtes d’aller encore plus loin dans l’intégration des différentes structures chargées de la politique de l’emploi. »

Répondant à Francis Vercamer, député du Nord (Nouveau Centre), le membre de l’équipe gouvernementale assure que « Pôle emploi sera la colonne vertébrale du système, mais les missions locales seront renforcées, puisqu’elles pourront préconiser des contrats initiative emploi, ce qui sera très utile ». On se demande si, derrière cette formulation, il n’y a pas comme une pointe d’ironie.

S’agissant des contrats autonomie, issus du plan Espoir banlieues, Laurent Wauquier assure qu’ils ont un coût qui « ne se manifeste qu’en cas de vrai retour à l’emploi. »

  Bernard Perrut, député-maire Villefranche sur Saône