Le Réseau des boutiques de gestion (RBG), qui rassemble des organismes locaux d'aide à la création d'entreprise, a publié, le 19 mars 2008, des données consolidées sur l’activité en 2007.

Il y a eu, avec l’appui des membres du réseau, 13 898 entreprises créées ou reprises en hausse de 18 % (11 778 en 2006). Le nombre de créations d'emplois s'élève également de 18 % (16 678 en 2007 contre 14 134 en 2006).

Les couveuses d’entrepreneurs à l'essai mises en place par les boutiques de gestion ont accueilli 1 115 personnes (sur environ 2 000 dans l’ensemble des couveuses). 11 568 entreprises ont bénéficié d'un appui au développement après leur création. Les pépinières animées par les boutiques de gestion ont hébergé 210 entreprises (soit 557 salariés).

Parmi les points forts de l’activité en 2007, le RBG identifie les concours Talents et Talents des cités, qui contribuent à la valorisation de l’entrepreneuriat ; le lancement de l’association Éveilléco, qui développe une offre de services autour de l’émergence d’entrepreneurs (Balise, services d'amorçage de projets) ; et la mise en œuvre d’une démarche qualité par chaque Boutiques de gestion, mais également par le siège national.

En 2007, le réseau a connu d’importantes modifications. En Île de France, la fusion des Boutiques de gestion de Paris, de l’Essonne et de Seine et Marne a donné naissance à la Bg PaRIF devenue la troisième grande structure de dimension régionale, avec Espace (Nord Pas-de-Calais) et Créer (Midi Pyrénées). Plusieurs structures ont rejoint le réseau dans la région Centre. Mais les Boutiques de gestion restent peu implantées en Aquitaine et en Alsace. De plus, deux organismes ont quitté le réseau en 2007 (Alexis, en Lorraine, et Airelle, dans le Limousin).

Enfin, début 2008, la Boutique de gestion Action conseil, qui couvrait l’essentiel de la région Rhône Alpes, a déposé son bilan. La création de nouvelles Boutiques de gestion à Lyon et dans les départements alpins est en projet.

Retrouvez le communiqué de presse de présentation du rapport 2007.

France Active est un réseau spécialisé dans l'appui à la création d'entreprise par des personnes en difficulté et dans le soutien aux entreprises solidaires. Il s’agit par exemple des entreprises d'insertion, entreprises adaptées employant des personnes handicapées et associations d'utilité sociale, notamment dans les services à la personne.

Christian Sautter , président de France Active et adjoint (Ps) au maire de Paris), a annoncé le 5 mars 2007 qu'il allait proposer à chaque région de créer un fonds régional d'investissement solidaire (Fris). Ce nouvel outil sera réservé aux entreprises solidaires de la région. Il associera la Société d'investissement France Active (Sifa), et un fonds de garantie régional. Présidée par Edmond Maire, la Sifa assure financer 89% des organismes bénéficiant d’un agrément préfectoral en tant qu’entreprises solidaires.

Les demandes de financement provenant des entreprises seront expertisées par un 38 des fonds territoriaux de France Active. Les financements seront accordés sous forme de prêts participatifs d'un montant unitaire maximum de 60.000 euros et seront gérés par la Sifa.

Un fonds de garantie régional impliquant la région, France Active Garantie et le Fonds de cohésion sociale sécurisera les interventions.

Les 2 premiers Fris devraient voir le jour en Pays-de-la-Loire et Provence Alpes Côte d'Azur. Le Nord-Pas-de-Calais, la Picardie et la Lorraine étudient déjà des projets, tandis que l'Auvergne, l’Île de France et l'Alsace y réfléchissent. France Active pense mettre en place de 20 fonds en 3 ans. L’objectif serait, à terme, de créer ou de consolider 20.000 emplois par an.

France Active évalue ses besoins à environ 40 millions d'euros pour les trois ans à venir les afin de doter chaque fonds d'une capacité d'investissement  de 1 à 2,5 millions d'euros. Les ressources proviendront principalement de l'épargne salariale solidaire que France Active et ses partenaires bancaires (par exemple, la Caisse des dépôts et consignations et le crédit coopératif), s’efforcent de mobiliser.

 Edmond Maire, président de la SIFA (France Active)

Fondé en mai 1993, le Comité d'information et de mobilisation pour l'emploi (Cime) a, pendant 14 ans a observé, analysé, expérimenté, capitalisé et diffusé de l’information sur les initiatives locales créatrices d’emplois.

D’abord axé sur la mobilisation des grandes entreprises, Cime a vite compris que c’était dans la création d'activités que résidait l’avenir des emplois. Il a donc expérimenté une pédagogie de l’exemple, destinée à faciliter l’émergence d’entrepreneurs. Cime a alors lancé Balise, un concept qui associe la coopération d’acteurs territoriaux avec l’appui aux personnes désireuses de créer une activité.

Développant son expérience, Cime assure ensuite l’animation du programme Services d'amorçage de projets dans les quartiers, lance la convention d'affaires pour les projets d'économie solidaire en Île de France, CréaRÎF et devient antenne du Centre national de l’entrepreneuriat du Cnam. À partir de 2004, il développera un programme d’information et de services en direction des acteurs des maisons de l'emploi intéressés au développement de l’appui à la création d'activités, baptisé Emploi et création.

Ayant années connu de grandes difficultés économiques au début des années 2000, Cime avait tenté de rétablir un équilibre financier, et avait réussi à réaliser des exercices 2005 et 2006 bénéficiaires. Cependant, en janvier 2007, l’association a connu de nouvelles difficultés de trésorerie.

Le 12 février 2007, le bureau de l ’association, présidé par Martine Buron , a dû constater qu’il était dans l’incapacité d’assurer l’ensemble des charges auxquelles l’association devait faire face. La présidente a saisi le tribunal de grande instance de Paris, qui a prononcé la liquidation de l’association le 27 février 2007.

Des solutions sont recherchées pour pérenniser les activités qui avaient été lancées dans le cadre de Cime. D’ores et déjà, le développement de Balise est assuré par l’association Éveilléco.

Pour tout contact ou toute information complémentaire concernant Cime : cime@emploietcreation.info .

Retrouvez ici un historique de Cime.

L’équipe de Cime, février 2007

Concept très français, la notion de couveuse d’entreprises à l’essai commence à se propager, au moins dans l’espace francophone. Il s’agit de permettre à des futurs créateurs d’entreprises de tester leur activité, sans avoir à s’immatriculer. La notion de couveuse est née dans des réflexions, qui ont également conduit à la structuration des coopératives d’activités et d’emploi, portées par le collectif Synergies créateurs et l’association (aujourd’hui dissoute) Éficea. Les Boutiques de gestion constituent le premier réseau national à développer les couveuses, mais une partie d’entre elles sont portées par des associations indépendantes.

Longtemps tolérée de manière expérimentale, la formule des couveuses a connu un fort développement ces dernières années. La loi Dutreil de 2003 sur l’initiative économique a inscrit la notion de test d’activité dans un cadre légal, mais il aura fallu 2006 et la publication d’une circulaire pour que le contrat d’appui au projet entrepreneurial (CAPE) devienne effectivement applicable.

L'Union des couveuses, à laquelle appartiennent la plupart des couveuses existantes, est présidée par Jean-Pierre Martin , a connu en 2005 une hausse de 46 % du nombre de créateurs accompagnés. L’Union des couveuses s’est engagée pour la diversité, la solidarité et l’environnement. Selon Jean-Pierre Martin , les couveuses ont « fait le choix d’une économie plus juste et plus solidaire (...) Nous devons en tenir compte dans les valeurs que nous transmettons aux entrepreneurs. »

Plusieurs maisons de l'emploi considèrent avec attention la complémentarité avec le dispositif des couveuses. C’est ainsi que la maison de l'emploi de Boulogne sur mer (Nord Pas de Calais) a prévu de réserver une partie de la surface qu’elle consacre aux services aux entreprises à l’accueil d’une nouvelle couveuse. Dans le même département, la Maison de l'emploi de Calais, labellisée le 5 décembre 2006, va accueillir la couveuse que monte la Maison de l’Initiative et de l’Emploi Local.

C’est la même démarche qui a été menée à Orléans (Centre).

La mise en place de couveuses dans les aurtiers prioritaires et les zones franches est aussi une des voies de consolidation de ce nouveau réseau.

Voir mon article du 16 novembre 2006 Orléans (45) : le conseil général met 5 agents à disposition de la maison de l'emploi, qui accueillera aussi une couveuse d’entreprises à l’essai .

Renaud Dutreil, ministre des PME, participait, le 22 février 2006, à un séminaire international sur la création d’entreprise en Méditerranée aux côtés de Tahar Rahmani, directeur général de 3CI.

Le ministre y déclarait : « Il faut libérer les potentiels de réussite socioprofessionnelle des contraintes administratives, juridiques et financières qui freinent la création de dizaines de milliers de très petites et moyennes entreprises, qui ne demandent qu’à créer des richesses et des emplois ».

En fait de contraintes financières et juridiques, l’association 3CI (Conseil à la création d'entreprises et coopération internationale) n’aura pas survécu aux siennes et le séminaire de févier aura été un de ses derniers actes. Placée en redressement judiciaire en décembre 2005, elle a cessé son activité en mai 2006.

Elle était implantée dans trois régions : Provence Alpes Côte d'Azur, à Marseille, Rhône Alpes à Lyon et Saint Étienne ainsi qu’en Île de France à Paris.

3CI était née à Marseille en 1984, sous le de Cohabitation des Communautés et Coopération Internationale. Elle s’était fixé comme objectif de soutenir la création d’activités économiques initiées par des personnes en difficulté d’insertion et disposant de peu de moyens financiers.

À sa fermeture, 3CI comptait 25 salariés.

Après la dissolution de la fédération FORCES , en décembre 2005, il n’y avait plus d’instance collective aux réseaux d’appui à la création d'entreprises. Pour tenter d’y remédier, un comité Synergie Réseaux, animé par l’Apce (Agence pour la création d’entreprises) a été mis en place en avril. Il s’est réuni le 22 mai.

Il rassemble des organismes consulaires (les chambres de commerce et d’industrie ACFCI, les chambres de métiers et de l’artisanat APCM), OSEO, la Caisse de Dépôts ainsi que des réseaux d’appui Adie, Boutiques de Gestion, l’Union des couveuses, France Initiative Réseau, France Active et le Réseau Entreprendre.

Selon l’Apce, « sa mission est déterminante pour favoriser la concertation des acteurs de terrain au plan opérationnel, optimiser le continuum de l’accompagnement, développer les complémentarités des différents organismes mais également valoriser et capitaliser sur les bonnes pratiques. L’APCE devra être un élément moteur, en collaboration avec la Caisse des Dépôts et d’autres partenaires publics ou privés, pour organiser chaque année une rencontre entres tous les acteurs des réseaux et des collectivités territoriales, sur un thème d’actualité en phase avec les attentes des porteurs de projets ».

On relèvera que l’association Synergie créateurs, qui regroupe des personnes impliquées dans les réseaux d’appui à la création d'entreprises n’a pas été consultée sur l’utilisation du nom Synergie, ni associée à sa mise en place. Pourtant, le collectif Synergie créateurs a été, depuis 1997, à l’origine des premières formes d’organisation collective des différents acteurs.

On notera enfin que Synergie-Réseaux est une marque, créée en 2001, de l'entreprise individuelle Jean-Claude Cellier, qui est spécialisée dans les services Internet.