L’association Agir contre le chômage et la précarité (AC !) publie quelques uns des appels au secours qu’elle assure recevoir nombreux.

Le texte suivant (signé : « un précaire » et daté du 7 août 2008) est éclairant sur la difficulté que peuvent rencontrer les chômeurs créant leur entreprise à trouver leur place dans un dispositif d’assurance chômage qui, bien qu’ayant été sérieusement aménagé, n’a pas été conçu pour eux.

Voici donc ce témoignage « L’ANPE l’oblige à suivre des formations inutiles pour créer son entreprise au Sénégal, l’Assédic lui coupe les vivres ». Je le livre in extenso, car il montre également la difficulté qu’on à à se faire comprendre lorsqu’on s’est engagé dans une initiative économique.

 « Je me permets de vous écrire car je me retrouve bloquer au Sénégal avec plus rien pour vivre car les Assedic malgré le fait que je fais bien ce que j’ai annoncé lorsque j’ai signé mon contrat PARE ont décidé que je ne pouvais plus toucher mes allocations alors qu’il me reste plus d’un an d’indemnités.

Je vous raconte en détail :

Voila je suis actuellement au chômage, depuis septembre 2007. J’ai travaillé en octobre jusqu’en février mais comme j’étais payer moins de 75% de ce que je gagnais avant j’avais un appoint par l’ASSEDIC.

Quand j’ai signé mon contrat PARE comme on fait avec l’ANPE et l’ASSEDIC dans ce que je comptais faire j’ai bien précisé que je souhaitais monter une société au Sénégal d’informatique.

Donc tout le monde était ok j’ai eu droit a des envoi dans les chambres de commerces par l’ANPE pour apprendre a créer une entreprise alors que je savais très bien que ca me servirait moyen puisque c’est pas en France et surtout que j’ai déjà fait un stage de création d’entreprise.

En février j’ai commencé à être convoquer par l’ANPE pare que je travaillais plus puisque je commençais à bouger pour créer mon entreprise. L’ANPE a été cool j’ai bien expliqué a ma conseillère et elle m’a bien mis en créateur d’entreprise pour pas avoir à bouger tous les mois la voir et ainsi qu’on fasse nos rencontre par mail ou tel.

Donc je lui ai dit qu’en juin je partais donc au Sénégal pour faire mon étude de marche, chercher des clients et chercher des investisseurs car en France quand j’ai commencer a aller voir les banques pour avoir un prêt (de 4000 euros pour commencer mon entreprise) ils m’ont dit que comme j’étais au chômage j’avais droit a aucun prêt et qu’ils ne faisaient pas dans le social.

Donc j’ai bien dit a ma conseillère que je partais pour 3 mois car il me faut le temps de bien faire l’étude de marcher, chercher les clients et les investisseurs ca se fait pas en 8 jours surtout en Afrique ou tout est histoire de discutions.

Elle a dit qu’il n'y avait pas de problème.

Ou les soucis arrivent c’est quand les Assedic m’ont envoyé une lettre 5 jours avant mon départ en me convoquant pour savoir si "je respectais bien mon contrats c’est à dire être vraiment en création d’entreprise"

Je suis allé le lendemain expliquer sur place que oui je partais justement pour cette création et que si tt se passait correctement je revenais en septembre et que la société serait créer dans la foulée.

Donc je leur demande si ce rendez vous qui était le 18 juin je ne pouvais pas le faire ce jour la (on était le 11) et la panique non non il faut que j’écrive pour expliquer ce que je venais de leur expliquer sinon ca allait pas aller.

Donc je leur écris une lettre joignant la copie de mon billet d’avion, l’explication de pourquoi je vais la bas et en précisant que c’est bien en rapport avec ce que je suis sensé faire vis a vis de ce que j’ai dis a l’ANPE et don a eux.

Le 13 je pars donc et quelque jours plus tard arrive chez moi en France une nouvelle lettre des Assedic que ma femme me lit et la ils me disent qu’ils ont bien reçu mon courrier et que donc ils me donnent un autre rendez vous le 3 juillet. Donc du Sénégal je leur réécris une lettre ou je redis pratiquement la même chose comme quoi je rentre qu’en septembre et que je suis bien ici pour effectuer mon étude de marche etc. ...

Le 18 juillet je reçois un courrier en recommander en France (que bien évidement je ne peux pas récupérer étant ici au Sénégal) et du coup ma femme les appelle pour savoir ce qu’il en est. Moi du Sénégal je ne peux pas appeler leur no puisqu’ils refusent de donner un no de tel normal il faut appeler par les nos courts.

Donc ils lui disent que du coup mon dossier passe a la ddte (je ne vois pas ce que viens faire la direction du travail puisque je ne travaille pas que je suis juste la pour chercher les infos) mais qu’il faut attendre leur décision.

Je regarde sur le site des Assedic pour mettre a jour comme a chaque fin de mois et la je m’aperçois que depuis le 17 juillet je ne suis plus inscris comme demandeur d’emploi.

Donc je me retrouve sans aucun moyen financier, je ne vais pas pouvoir payer mon loyer en France, je ne vais pas pouvoir me nourrir ce mois ci parce que je fais ce que j’ai annoncé a l’ANPE et qu’ils étaient ok.

De plus les billets d’avions ne se remplacent pas par d’autre donc je suis bloquer ici jusqu’en septembre je ne sais même pas comment je vais me nourrir et simplement vivre.

En gros de par leur non compréhension ils sont en train de mettre en péril ma création d’entreprise. Comme je leur ai dis au moins si j’étais resté chez moi a rien faire j’aurais pu venir a votre rendez vous et ca vous aurais suffit et vous auriez continué à me payer.

Je leur ai envoyé un email pour comprendre et leur réponse est que comme je ne suis pas chez moi, c’est que je suis en vacances et donc je n’ai droit qu’à 37 jours d’indemnités. Mais ils ne savent pas m’expliquer comment je peux monter une société au Sénégal sans aller sur place pour avoir une étude de marche sérieuse et trouver des financements.

Je suis totalement dégouter de leurs agissements, c’est pour cela que j’espère que vous pourrez m’aider ou m’orienter vers une association ou autre qui puisse m’aider. »

Gaillard est une ville en forte croissance démographique dans l’agglomération de la commune suisse, qui compte aujourd’hui 12 000 habitants.

Le quotidien La Tribune de Genève a publié un article (4/04/2008) intitulé de manière un peu erronée « La baronne invitée vedette de l'Anpe ». En fait, c’est l'antenne emploi municipale et la Mission locale du Genevois basée à Annemasse (Haute Savoie) qui avaient invité Nadine de Rothschild pour un atelier à Gaillard auquel 25 jeunes femmes en recherche d'emploi avaient été conviées.

Selon le quotidien romand, seules 3 d’entre elles ont répondu à l'invitation : Elodie, Assamina et Ahlam. Il faut dire qu’Elodie avait une bonne raison : «Ma maman m'a encouragée à venir.»

Nadine de Rothschild s’est donc contenté de trois auditrices pour évoquer ce que la rédactrice, Estelle Lucien, appelle « sa destinée de Cendrillon ». La fondatrice de l’académie du savoir-vivre (basée à Carouge dans le canton de Genève) a quitté sa maison à 14 ans avec un certificat d'études puis travaillé en usine chez Peugeot « où elle vissait des boutons sur des housses. »

Je laisse à votre appréciation les quelques citations de Nadine de Rotschild, extraites de la Tribune de Genève, un journal que j’ai tort de ne pas lire plus souvent :

• Le travail : « J'ai eu cinq minutes de chance, tout le reste a été du travail » ;
• L’époux : « n'imaginez pas changer un mari: s'il est avare, il le sera toute sa vie» ;
• Les langues : « Achetez des cassettes d'anglais! » ;
• Le CV : « Utilisez une bonne machine à écrire » ;
• L'entretien d'embauche : « Pas trop de maquillage. Préférez la jupe au pantalon » ;
• Les bijoux : « Le bling-bling, c'est après dix-sept heures » ;
• Les vêtements : « Jamais de jeans » ;
• Le piercing : « c'est une catastrophe! » ;
• Le langage : « Vachement, n'utilisez jamais ce mot! »

Mais l’atelier n’est pas resté sur le seul terrain de la théorie. « Elodie, Assamina et Ahlam se sont pliées au portage de bottin sur la tête, à la poignée de main ferme mais pas trop, et au croisement de jambes distingué et élégant. Au passage, avec tact mais détermination, la professeure des bonnes manières épingle les élèves: »

Sorry, Madame la baronne, j’ai eu quelque mal à traduire « vachement » in english : tremendously, really, beastly, bloody ? Peut-être ai-je utilisé une mauvaise « machine à écrire » ?

 Nadine de Rothschild

Le journal en ligne des étudiants de l’école supérieure de journalisme de Lille (Lille on line) avait profité, le 15 février 2007, du dixième anniversaire de l’installation de l’association AC ! dans un quartier populaire de la préfecture du Nord pour interroger son président, Serge Havet.

Je reprends ici quelques extraits de l’article de Michèle Colombel, daté du 15 mars 2007.

« Serge Havet milite au sein d’Agir contre le chômage depuis treize ans, dont dix au Faubourg-de-Béthune.

« Président du conseil d’administration national de l’association, il a choisi de lutter contre la misère sociale par des « actions coup-de-poing ». (…) Le taux de chômage [du quartier], 36,5%, y est presque deux fois plus élevé que dans le reste de la ville et 12,5% de la population est allocataire du RMI. (…)

« Depuis le mois de janvier, Serge a constaté une recrudescence des radiations, due selon lui à un contrôle social plus sévère des chômeurs. (…)

« Pour Serge Havet, les causes du chômage sont claires : « Le chômage est organisé ! Ça fait vivre du monde. Et dès que l’on décroche un emploi, même précaire, on perd tous ses avantages sociaux. Ça n’encourage pas à chercher du travail » reconnaît le militant.

« Quant à la Maison de l’emploi de Lille, labellisée « Borloo » en janvier dernier, elle n’est pour lui qu’un « regroupement de services, qui nous fait croire à la solution-miracle. Maison de l’emploi, oui, mais sans employeurs ! »

« Pour lui, le Faubourg des entreprises est une autre « fausse bonne idée ». Créé en 2000 au sein de la zone franche du quartier, cet hôtel d’entreprises était censé redynamiser le quartier. Dans les faits, les locaux exigus ne permettent l’accueil que de microstructures de services , qui emploient en moyenne moins de trois salariés. »

Un décret du 27 mars 2007 modifie certaines dispositions du statut de l’Agence nationale pour l’emploi (Anpe). Il précise (ce qui était sous entend jusqu’ici) que l’Anpe est un établissement public administratif.

Son conseil d’administration comprend désormais trois représentants des collectivités territoriales désignés par l’AMF, l’ADF et l’ARF (associations – respectivement – des maires, des départements et des régions de France). La composition du comité régional, institué auprès de chaque directeur régional, est étoffée : en sont désormais membres un conseiller régional, un représentant des départements et un représentant des communes.

Le pouvoir des directeurs régionaux est sensiblement renforcé. Le texte détaille également les modalités pratiques de constitution de filiales de l’Anpe, déjà prévues dans la loi de cohésion sociale de janvier 2005, mais pas encore mise en œuvre.

Les huit syndicats de l'Anpe appellent les salariés de l'agence à une grève nationale et à une manifestation à Paris, jeudi 29 mars, pour dénoncer la création de filiales privées.

Le directeur général de l'Anpe, Christian Charpy , qui présentait, mardi 27 mars, le bilan 2006 de l'agence, a déclaré « comprendre cette inquiétude », que le journal Le Monde relie à la perspective de fusion avec l'Unedic avancée par Nicolas Sarkozy. Christian Charpy a précisé qu’il n’avait « aucun projet de création de filiale de droit privé. »

La grève des agents Anpe provoque un débat dans les mouvements de chômeurs. Ainsi, Rémy du collectif AC ! de Montpellier s’interroge : « Faut-il faire taire nos rancunes et soutenir les agents ANPE ? »

« Les chômeurs n’ont rien à gagner et tout à perdre de la privatisation de l ’ANPE, voilà qui est sûr. Mais allez donc expliquer à un chômeur, sortant de son contrôle mensuel, qu’il doit demain être solidaire de son "inquisiteur" !

« Pour un agent ANPE sympathique, nous en connaissons dix arrogants. Si demain je vais au rassemblement, je risque de côtoyer le "bourreau" qui persécute une femme dont nous avons pris la défense. Acte bien difficile que de défendre le service public quand ses agents nous toisent depuis des années. »

Il y a, en Haute Garonne, 5 maisons des chômeurs, 3 à Toulouse (Avenir, Partage-Farouette et Ouverture T07), une à Saint Gaudens (Les chômeurs associés) et une à Colomiers (Point rencontre chômeurs et précaires, PRCP).

Le 19 octobre, elles fêtent les 20 ans de la plus ancienne d’entre elle. La maison des chômeurs de Farouette a en effet été mise en place par Annie Dreuille en 1986.

Depuis, ces structures, qui assurent une fonction humanitaire, un rôle citoyen, mais aussi un accompagnement actif dans la recherche d’emploi ou la création d'entreprises, ont trouvé une place – y compris dans les maisons communes emploi formation mises en place à l’initiative de la région Midi Pyrénées et labellisées au titre du plan de cohésion sociale.

La maison des chômeurs Avenir a mis en place la Balise de l ’agglomération toulousaine et participe, avec les réseaux d’appui à la création d'entreprises, à l’espace Empalot initiative et création, qui s’est installé dans un des quartiers sensibles de la cité.

À l’occasion de cet anniversaire, les maisons des chômeurs de Haute-Garonne organisent  une  grande  journée  d'échanges  et  de rencontres sur les questions  du  chômage  à  l'Ifrass  (Institut  de  formation, recherche et animation sanitaire et social) à Toulouse quartier Basso Cambo.

Programme détaillé en lien.

Alors qu'il vient de fêter ses 20 ans, avec un colloque organisé du 20 au 22 avril à Clermont-Ferrand, le Mouvement national des chômeurs et précaires (MNCP) se positionne aujourd'hui comme une force de représentation des chômeurs en France, notamment légitimée par la signature, le 20 mai 2005, d'une nouvelle convention pluriannuelle d'objectifs avec le ministère de l'Emploi et de la Cohésion sociale.

Cette reconnaissance permet notamment à l'association de participer, à titre expérimental, à la mise en place de cinq des nouvelles maisons de l'emploi, créées sur le territoire dans le cadre du plan de cohésion sociale de Jean-Louis Borloo. Cette présence ne va pourtant pas de soi, puisque cette expérimentation n'est effective qu'à Boulogne-sur-Mer, les autres sites (Toulouse, Vannes, Le Mans et Montpellier) étant confrontés au blocage des Assedic locales, qui refusent la participation du MNCP.

Le mouvement souhaite se structurer de manière plus juridique, afin d'être reconnu comme un interlocuteur à part entière, et comme un partenaire, par les différentes instances au niveau régional, comme l'ANPE, les Assedic ou encore le conseil régional.

Le Mouvement national des chômeurs et précaires s’est rapproché de collectifs et associations de salariés, touchés par des plans de restructuration, dans de grandes entreprises telles que Metaleurop (avec Coeurs de fondeurs) ou Moulinex (avec APIC MX).

Créé en 1986, par celui qui restera son président jusqu'en 1992, Maurice Pagat (fondateur du premier syndicat de chômeurs en 1982), le Mouvement national des chômeurs et précaires fédère, aujourd'hui, 40 associations locales, soit 93 salariés (plus trois à son siège parisien). Il est présidé aujourd’hui par Jean-François Yon.

Représenté dans 17 régions, il revendique 6 000 adhérents, et enregistre 100 000 passages de chômeurs par an dans ses associations (soit 8 000 par mois en moyenne). Trois coordinations régionales se sont organisées au sein de l'organisation (MNCP Nord-Pas-de-Calais, coordination régionale Midi-Pyrénées et coordination Ile-de-France). Une quinzaine de structures annexes d'économie solidaire ont, enfin, créé plus de 470 emplois à l'heure actuelle.

Il existe d'autres associations de défense des droits des demandeurs d'emploi, comme Agir contre le chômage ! (AC !), l'Association pour l'emploi, l'information et la solidarité (APEIS) ou la CGT Chômeurs.

 les administrateurs du MNCP

Le Conseil supérieur de l’emploi s’est réuni le 27 janvier pour examiner la convention d’assurance-chômage, préalable à son agrément par le ministre chargé de l’emploi. L’agrément est attendu vers le 15 février. Seule la CGT a fait valoir son droit d’opposition. Force ouvrière, qui n’est pas non plus signataire de la convention, a demandé l’exclusion des dispositions concernant le droit individuel à la formation et le congé individuel de formation pour les salariés en contrat à durée déterminée (CDD), mais ne s’est pas opposée au texte. La CFDT, la CFTC et la CGE-CGC ont approuvé la convention signée dans le cadre de l’Unédic, de même que les organisations patronales.

Pour les créateurs d’entreprises, la convention Unédic prévoit l’octroi d’une aide versée sous forme de capital, en fonction des droits à indemnisation.

Les négociations sur le renouvellement des annexes 8 et 10 de l’ancienne convention, celles qui concernent les intermittents du spectacle, auront lieu le 14 février.

Annie Thomas , présidente de l’Unédic depuis janvier 2006 et dirigeante du syndicat Cfdt, s’exprime dans un entretien au quotidien économique Les Échos le 13/01/2006. Pour elle, le rapprochement entre l’Anpe et l’Unedic est toujours à l’ordre du jour. « C’est même l’objet de la convention tripartite qui fixe les modalités de ce rapprochement. En octobre dernier, nous avions décidé de faire une pause dans sa négociation pour négocier sur l’assurance-chômage. Notre objectif est maintenant de boucler le dossier d’ici à la fin du premier trimestre. Dès la semaine prochaine, l’audit sur les moyens de rapprocher les systèmes d’information des deux structures sera dévoilé. Sur cette base, le bureau de l ’Unédic arrêtera sa position le 21 février. Si tout se passe bien, le « guichet unique » pourra être mis en œuvre dès septembre ».

Concernant une éventuelle concurrence des travaux de l’Unédic avec ceux du Conseil d’orientation de l’emploi, qui doit établir un diagnostic partagé sur l’emploi, Annie Thomas semble très critique « Les partenaires sociaux doivent pouvoir décider eux-mêmes, de l’avenir de l’outil qu’ils ont créé. Il faut tordre le cou aux discours incantatoires, par exemple, celui selon lequel une fusion Unédic – Anpe réglerait le problème du chômage ». Ces derniers mots semblent une allusion très claire au discours en ce sens de l’économiste Pierre Cahuc, signataire en novembre 2004 d’un rapport du Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC).

Concernant l’avenir de l’assurance chômage, Annie Thomas a déclaré que « La CFDT est prête à tout remettre sur la table, y compris la question du plafond des allocations que certains jugent trop élevé ». Ce maximum est fixé actuellement à 5 127 euros par mois.

 Annie Thomas, présidente de l'Unédic 

Dans un article du 29/12/2005, je vous présentais les dispositions concernant les créateurs et repreneurs d'entreprises dans l'accord Unédic : Assurance chômage : un bonus pour les repreneurs d’entreprises et les créateurs . Cet accord a été signé par le patronat, la Cfdt et la Cftc (le 3/01) ; la CFE-CGC devrait le signer dans les jours à venir.

La Cfdt a accompagné sa signature dedu communiqué suivant : "le système d’indemnisation du chômage n’est plus viable à moyen terme sans une remise à plat complète".

En voici le texte complet téléchargeable ci-après. L'article qui concerne l'aide aux créateurs et repreneurs est le n° 10.

Le texte de l'accord du 22 décembre sur l'assurance chômage.