Le Conseil régional d'Île de France a décidé un important plan d'appui à la création de couveuses en décembre 2004. Il planifie l'implantation d'une trentaine de ces structures qui visent à permettre à des entrepreneurs à l'essai de valider en situation rélle leur projet.

La Boutique de gestion de Paris et sa région a été la première, avec sa couveuse Le Geai, a rentrer dans ce dispositf. En 2005, elle gèrera 13 couveuses dans 5 départements, dont 2 à vocation thématique (sur les entreprises d'insertion et les métiers de la mode). Déjà, en 2004, la couveuse génère 40% de l'activité de la Boutique de gestion. Les 100 entrepreneurs couvés de la fin de 2004 seront deux fois plus nombreux un an plus tard.

Cependant, l'absence de décret d'application gène le fonctionnement des couveuses. Le contrat d'appui au projet entrepreneurial était prévu pour réglementer l'activité des couveuses par la loi sur l'initative économique, dite loi Dutreil, d'août 2003 mais le texte n'est toujours pas paru. L'Union des couveuses, qui regroupe une grande partie des structures en activité, a entamé une démarche auprès du ministre de la cohésion sociale, Jean-Louis Borloo, pour que le décret sorte enfin.